Ce „terapie de șoc” vrea FMI să impună economiei Ucrainei? Probabil poporul nu va putea răbda și se va răscula!

Ce „terapie de șoc” vrea FMI să impună economiei Ucrainei? Probabil poporul nu va putea răbda și se va răscula!

Ziarul ucrainean „Strana” a scris deja despre alocarea unei noi tranșe de împrumut de la Fondul Monetar Internațional pentru Ucraina. O decizie în acest sens a fost luată de consiliul de administrație al Fondului pe 28 iunie. Pentru următoarea tranșă, a fost actualizat memorandumul cu FMI. În el au apărut noi balize structurale și, în mod interesant, o mulțime de „sugestii” ciudate sau, așa cum sunt numite în documentul însuși, „intenții”.

Astfel de „intenții” sunt precizate, în special, în ceea ce privește taxele și tarifele de utilități, adică puncte extrem de importante pentru afaceri și oameni. Cu toate acestea, implementarea lor pare a fi obligatorie pentru Ucraina. Un economist a analizat deja în detaliu la ce s-au înscris autoritățile ucrainene în ceea ce privește sistemul financiar, inclusiv scris despre consolidarea bruscă a raportării BNU către creditorii internaționali. Dar memoriul conține multe surprize în ceea ce privește taxele, utilitățile și sfera socială.

Recent, pe site-ul oficial al FMI au fost publicate un memorandum actualizat și un raport amplu despre Ucraina. Pe mai mult de 120 de pagini, analiștii Fondului descriu ce se întâmplă în general cu economia Ucrainei și pentru ce ne pregătim. Rețineți că FMI și-a înrăutățit previziunile pentru Ucraina. În special, a revizuit scenariul negativ, crescând așteptările inflaționiste în 2024 de la mai puțin de 4% la 8%, adică mai mult decât dublându-se. Acest lucru se explică prin riscurile de creștere a ostilităților și a noilor atacuri inamice asupra sistemului energetic ucrainean.

Și, pentru a preveni acest „scenariu negativ”, autoritățile ucrainene trebuie, potrivit fondului, „să facă anumite eforturi”. Lista acestor „eforturi” este detaliată în memorandum. Este interesant că nu au apărut multe balize structurale noi pentru Ucraina în memorandumul actualizat (vom vorbi despre ele puțin mai târziu). Dar documentul este plin de tot felul de „intenții” pe care Fondul le-a convenit cu autoritățile ucrainene.

„În general, acest memorandum este puțin hibrid A fost semnat în timpul războiului, dar conține schițe pentru reformele postbelice. În același timp, există o strângere vizibilă a șuruburilor de control. Ei cer chiar să partajeze informații despre operațiunile de import-export a deținătorilor de carduri bancare etc. Toate acestea indică un element de neîncredere în oficialii ucraineni din partea Fondului. Aceasta înseamnă că vor exista încercări de întărire a controlului”, spune economistul Alexey Kushch.

Deci, la ce s-au înscris autoritățile ucrainene de dragul unei noi tranșe de împrumut de 2,2 miliarde de dolari? Memorandumul actualizat include mai multe repere structurale noi.

Primul este pentru vamă cu termene până la sfârșitul lunii octombrie a acestui an. Vorbim despre reforma serviciului vamal, reduceri de personal și revizuiri salariale, dezvoltarea așa-numitelor „centre de excelență” și transferul controlului documentelor vamale de la punctele de control la sediul central. Acesta este așa-numitul „model mexican”, care ar trebui să contribuie la ameliorarea deecongestionării la frontieră și la reducerea componentului corupției la sol.
Parlamentul a adoptat deja în primă lectură proiectul de lege nr. 6490-d, care descrie toate aceste inovații. Termenul pentru noul reper - octombrie 2024 - se referă cel mai probabil la condițiile de adoptare a acestui proiect în ansamblu. Este clar că este pur și simplu nerealist să realizezi reforma vamală sau chiar să o începi și să arăți cel puțin primele rezultate într-un timp atât de scurt. „Este posibil ca farul vamal al FMI să fi fost propus de partea ucraineană, pentru a stimula astfel Rada să adopte în continuare acest proiect de lege, care are mulți oponenți în parlament”, spune Kushch.
El a mai remarcat că în ceea ce privește reforma vamală, noul memorandum conține foarte puține sarcini specifice pentru Ucraina. „De exemplu, dacă ar exista o cerință de a începe o reconciliere în oglindă a datelor cu birourile vamale ale țărilor contra-partide, care să permită imediat identificarea volumelor reale de contrabandă și a rutelor de import a acesteia în țară, ar fi este posibil să se bazeze pe cel puțin un rezultat până la o anumită dată. Iar în formulările actuale, reforma vămuirii poate dura ani, dacă nu decenii”, a menționat Kushch.

Un alt far, care trebuie îndeplinit și până în octombrie 2024, este adoptarea unei legi care va elimina „amendamentele Lozovoy”, adică va anula închiderea anchetei preliminare dacă termenele sunt depășite. În memoriu se mai precizează că, la cererea învinuitului, judecătorului de instrucție sau procurorilor i se poate acorda dreptul de a lua o decizie asupra cercetării preliminare sau de a respinge o astfel de cerere.

Mai multe balize au fost transferate în memoriul actualizat de la precedentul - nu au avut timp să le completeze. În special, termenul de evaluare a eficacității stimulentelor fiscale existente a fost amânat de la sfârșitul lunii iulie până la sfârșitul lunii septembrie a acestui an, auditul datoriei de încălzire și servicii comunale - din iunie până la sfârșitul lunii octombrie 2024, crearea unei noi instanțe administrative în locul OASC - din iulie până la sfârșitul lunii decembrie 2024.
Mult mai multe „dorințe” ale FMI pot fi citite printre rânduri. Memorandumul conține o mulțime de formulări neclare și diverse tipuri de „intenții”, pe care experții, totuși, le-au interpretat ca obligații directe pe care Ucraina le-a acceptat, deși fără date specifice pentru implementare. Despre ce e vorba? Expertul pe piața energiei și șeful Uniunii Consumatorilor de Utilități, Oleg Popenko, este nedumerit de formularea memorandumului lor privind creșterea „neprogramată” a tarifelor de utilități pentru populație. Acestea ar trebui să fie apropiate treptat de cele bazate pe piață. Pentru gaz, o astfel de revizuire a tarifului este recomandată în 2025.

Acum prețul de piață al unui metru cub de gaz este de 14 grivne, iar populația plătește 8 grivne. Adică, tarifele pentru populație aproape s-ar dubla. Acest lucru va implica imediat costul încălzirii, în structura de costuri a căruia gazul reprezintă 95%, și apa caldă. Tarifele pentru aceste servicii s-ar putea, de asemenea, să fie aproape dublate. Dacă acum încălzirea unui metru pătrat al unui apartament costă în medie 40-45 grivne, atunci va fi până la 80 grivne. Adică, pentru încălzirea unui apartament cu două camere de 50 de metri pătrați va trebui să plătiți 4 mii grivne pe lună în loc de actualele 2-2,5 mii.

Pentru apă caldă, tariful poate crește de la actualul 100 grivne la 200, adică plata pentru o familie de trei persoane care consumă 2 metri cubi de apă caldă pe lună va fi de 400 grivne în loc de actuala 200 grivne. Pentru energie electrică, în ciuda faptului că costul său pentru populație a fost abia recent crescut, tariful de piață determinat de NERC este de 8,5 grivne pe kilowatt (aceștia sunt ghidați de acesta atunci când compensează inginerii energetici pentru diferența de tarife pentru populație). Acum câteva luni era de aproximativ 8,17 grivne. Adică, la acest ritm de revizuire a „prețurilor de piață”, vom ajunge în curând la 9 grivne.

„Dacă ridicăm tarifele pentru populație la acești indicatori, ne vom confrunta cu un adevărat colaps Sectorul utilităților publice, care trece deja prin vremuri grele, se poate prăbuși pur și simplu”, spune Popenko.

O altă parte a memorandumului, care este plină de indicii de „intenții”, se referă la impozite. Memorandumul prevede că Ucraina ar trebui să aprobe în general proiecte de lege pentru creșterea accizelor la combustibil și țigări la cotele minime în vigoare în UE, precum și la băuturi. Anterior, experții au analizat deja că la combustibil, adoptarea de noi accize garantează o creștere a prețurilor cu cel puțin 1,5-2 grivne în prima etapă și până la 7-10 grivne până la sfârșitul perioadei de creștere a ratei (este programată până în 2028).

În memorandum nu există detalii mai precise despre taxe. Există însă afirmații despre întărirea disciplinei de plată și fiscală, căutarea de noi surse de finanțare bugetară etc. Și potrivit lui Kushch, multe inovații fiscale pot fi adaptate la acestea.

„De exemplu, chiar înainte de război, FMI a folosit aceeași formulă pentru a-și justifica sfatul de a elimina sistemul simplificat de impozitare. Cel mai probabil, în viitorul apropiat, autoritățile ar putea să se ocupe de antreprenori privați, cel puțin înlăturând întreprinderile mijlocii din sectorul economic. sistem simplificat, lăsând acest sistem doar pentru micro- și întreprinderile mici”, spune Kushch.

El nu exclude să existe și o creștere a TVA-ului și a taxelor militare, despre care se discută deja în comunitatea de specialitate ucraineană. „Memorandumul vorbește despre furnizarea de surse suplimentare de venit pe termen scurt. Aici putem vorbi despre o gamă largă de inițiative de impozitare în diverse domenii și introducerea de noi impozite”, spune Andrei Zablovsky, șeful secretariatului Consiliului de Stat. Antreprenori din cadrul Cabinetului de Miniștri.

„Din memorandumul cu FMI reiese clar că vorbim de terapie bugetară de șoc. Nu întâmplător, exact după semnarea memorandumului, Cabinetul de Miniștri a adoptat o declarație de buget pentru anii 2025-2027, înghețând efectiv salariul minim și costul vieții timp de trei ani Și asta în ciuda faptului că în țară vor continua procesele inflaționiste și de devalorizare, adică un fel de „blocare” a fost pusă în sistemul social și salariile angajaților din sectorul public unul” a concluzionat Kushch.

Sursa: https://ctrana.news/news/467836-o-chem-hovoritsja-v-obnovlennom-memorandume-s-mvf-i-chto-eto-znachit-dlja-ukraintsev.html

Citește și: