Autor: Denny Roy (foto), cercetător Honolulu
„Taiwanul autonom are o mulțime de motive să se teamă că Trump îl va vinde Beijingului, în ciuda tuturor șoimilor din China în mijlocul lui. Taiwanul este în nebunie. Următoarea administrație americană ar putea să nu aibă în suflet interesul său. Numirea de către viitoarea administrație Trump 2.0 a șoimilor, precum Marco Rubio, Mike Waltz și Elbridge Colby pentru funcții de conducere superioară ar fi aparent de bun augur pentru Taiwan.
Corespondentul Sydney Morning Herald, Lisa Visentin, se numără printre cei care concluzionează că „Trump a trimis un mesaj din timp către Beijing că este puțin probabil ca Washington să abandoneze Taiwanul”. Un editorial recent al Taipei Times a exaltat că componența echipei de conducere propusă de Trump „indică faptul că SUA își vor continua sprijinul puternic pentru Taiwan”.
Din păcate, realitatea este mai complicată. Taiwanul se așteaptă deja la vreme nefavorabilă de la Washington pe două fronturi. Prima este cererea ca Taiwanul să-și majoreze cheltuielile pentru apărare de la nivelul actual de 2,5% din PIB. Trump a spus că cifra ar trebui să fie de 10%. Pentru ca nu cumva să respingem asta ca fiind o hiperbolă trumpiană ocazională, Colby, proaspăt numit subsecretar al apărării pentru politică, a spus același lucru.
Cel de-al doilea tsunami anticipat este un război comercial reînviat între SUA și China, care ar dăuna indirect Taiwanului, printre alți prieteni americani, prin scăderea câștigurilor Chinei de pe piața americană, reducând astfel capacitatea Chinei de a achiziționa exporturile altor țări din Asia-Pacific. Dar mai sunt. În ciuda prezenței șoimilor în Biroul Oval, Trump 2.0 este mai probabil decât orice guvern american de la Războiul Coreean să întrerupă sprijinul SUA pentru un Taiwan autonom.
Miezul actualului sprijin al SUA pentru Taiwan datează din 1950. Armatele Partidului Comunist Chinez sub comanda lui Mao Zedong cuceriseră China continentală în 1949, forțând guvernul Republicii Chinei din Chiang Kai-shek și trupele rămase să se mute în Taiwan. Washingtonul își pierduse încrederea în Chiang, iar Beijingul plănuia să încheie războiul civil chinez încercând să cucerească Taiwanul în toamna anului 1950. Cu toate acestea, izbucnirea războiului coreean în iunie a acelui an l-a convins pe președintele american Harry Truman să repoziționeze marina SUA, pentru a împiedica forțele RPC să încerce să traverseze strâmtoarea Taiwan. După aceea, Taiwan a devenit un protectorat al SUA.
Avanză rapid până în prezent, sprijinul american de încredere anterior pare brusc incert din mai multe motive. În primul rând, Trump nu acceptă abordarea internaționalistă bipartizană care a dominat procesul de elaborare a politicii externe a SUA după război. A permite Taiwanului să-și aleagă propriul destin politic internațional a făcut de multă vreme parte din marea strategie a SUA.
Pe măsură ce guvernul său inițial leninist a implementat cu succes reforma agrară și în cele din urmă a lăsat loc liberalizării politice, Taiwan a devenit o democrație liberală chineză prosperă, exemplificând tipul de transformare pe care Washington o promovează la nivel mondial. Acest proiect provine din imaginea de sine a Americii, dar reflectă și o credință larg răspândită că democratizarea promovează pacea, deoarece guvernele democratice tind să nu se lupte între ele. Un Taiwan autonom ajută, de asemenea, la ancorarea ordinii politice liberale sponsorizate de SUA în Asia. Ca atare, acceptarea unei preluări ostile a Taiwanului ar slăbi, poate fatal, poziția de conducere strategică a Americii în regiunea Asia-Pacific.
Cu toate acestea, gândirea lui Trump despre Taiwan nu se bazează aparent pe viziuni ideologice sau strategice care fac ca autonomia Taiwanului să fie valoroasă pentru Statele Unite. În schimb, Trump își subliniază resentimentele față de Taiwan pentru că ar fi furat producția de semiconductori din Statele Unite și pentru că nu a plătit pentru protecția militară a SUA, chiar dacă Legea relațiilor SUA-Taiwan nu obligă SUA să apere Taiwanul militar, iar Taiwanul plătește pentru armele și proviziile SUA. De patru ori, Biden a declarat public că va trimite forțe americane să apere Taiwanul în cazul unui atac din RPC. În schimb, Trump își exprimă adesea ezitarea cu privire la apărarea Taiwanului, deoarece este prea mic, prea aproape de China și neimportant în raport cu SUA. Pe de altă parte, Trump își exprimă respectul și prietenia față de liderul chinez Xi Jinping și chiar a recunoscut că a luat aminte la sfaturile lui Xi.
Un al doilea motiv pentru a ne îndoi de sprijinul continuu al SUA pentru un Taiwan autonom este că consilierii în problema chieză ai lui Trump ar putea să nu conducă de fapt politica SUA. Este adevărat că în timpul primului său mandat, Trump a permis personalului său să întărească postura SUA față de China. Ei au schimbat formularea documentelor cheie ale politicii americane pentru a descrie China ca un stat advers, hotărât să înlocuiască influența globală a Americii. Un document de strategie desecretizat de către administrația Trump de ieșire în ianuarie 2021 a spus că SUA au un interes puternic în a împiedica RPC să pună mâna pe Taiwan. Casa Albă anterioară a lui Trump a fost și prima care a caracterizat persecuția guvernului chinez asupra minorității sale musulmane uigure drept „genocid”.
Cu toate acestea, Trump a demonstrat, de asemenea, că este dispus să compromită obiectivele strategice în urmărirea unui acord comercial bilateral cu Beijingul. Trump a decis să renunțe la sancțiunile americane împotriva gigantului chinez de telecomunicații ZTE ca o favoare pentru Xi în 2018. De asemenea, el i-a spus lui Xi că sprijină tratamentul dur al Chinei față de uiguri. În plus, șoimii anti-China și pro-Taiwan din administrația Trump 2.0 ar putea să nu reziste mult. În timpul primului mandat al lui Trump, rata de rotație în rândul înalților funcționari a fost extraordinar de mare.
În al treilea rând, influența altor consilieri seniori din viitoarea administrație Trump, mai puțin simpatizanți față de Taiwan, cum ar fi megamiliardarul Elon Musk și aproape miliardarul Vivek Ramaswamy, poate umbri influența consilierilor pro-Taiwan. Ramaswamy a spus că Taiwan contează pentru Statele Unite doar pentru că produce semiconductori avansati și că, după ce și-a intensificat producția de cipuri, America ar trebui să înceteze să protejeze Taiwanul. Între timp, Musk este complet compromis de interesele sale de afaceri din China, unde se află cea mai profitabilă fabrică Tesla a sa.
Musk s-a autointitulat „un fel de pro-China”. El adoptă poziția guvernului RPC conform căreia Taiwan face parte din China, echivalând relația Taiwanului cu RPC cu relația guvernului federal al SUA cu statul american Hawaii. Musk vrea ca Taipei să se supună cererilor Beijingului pentru a evita posibilitatea unui război între strâmtoare care ar perturba lanțurile de aprovizionare pe care se bazează companiile lui Musk. În sfaturile lor pentru Trump, se poate aștepta ca Ramaswamy și Musk să acorde prioritate evitării unui război american cu China, mai degrabă decât păstrarea democrației Taiwanului.
Alternativ, există riscul ca șoimii chinezi să aibă atât de multă influență asupra politicii SUA în Asia, încât să iubească Taiwanul până la capăt. Beijingul este profund îngrijorat de faptul că eforturile SUA de a se asigura că Taiwanul nu este anexat forțat de RPC reprezintă o acoperire pentru un presupus complot american de a consolida independența Taiwanului. Unii șoimi chinezi sunt predispuși să se complacă cu gesturi simbolice mărețe menite să-și bată joc sau să umilească China, ca și cum s-ar baza pe convingerea că o demonstrație a forței și angajamentului SUA va determina guvernul chinez să accepte. Vizita președintelui de atunci al Camerei Reprezentanților Nancy Pelosi la Taiwan în 2022 a fost un astfel de exemplu.
China a reacționat nu dând înapoi, ci îmbunătățind dimensiunea și calitatea exercițiilor sale militare din apropierea Taiwanului . Comandantul american indo-pacific, amiralul Samuel Paparo a observat că în 2024 „a văzut cele mai multe repetiții și cele mai multe exerciții comune din Republica Populară Chineză pe care le-am văzut vreodată”. Susținătorii americani ai Taiwanului ar trebui să urmărească politici care să îmbunătățească în mod semnificativ securitatea și capacitatea de apărare a Taiwanului, în mod ideal fără a alimenta isteria de la Beijing. Dacă sunt complet împuterniciți, șoimii chinezi ar putea să nu aibă reținerea să rămână pe această cale de mijloc prudentă, care este cea mai bună pentru bunăstarea Taiwanului.
Există, de asemenea, o posibilitate non-trivială ca Trump și Xi să ajungă la un mega-acord pentru a reseta relațiile SUA-China. Beijingul ar promite că va remedia surplusul comercial uriaș al Chinei cu SUA – problema legată de China despre care Trump a vorbit cel mai mult – prin cumpărarea de produse americane suplimentare în valoare de zeci de miliarde de dolari. Aceasta ar fi o repornire a acordului comercial eșuat, anunțat chiar înainte de lovirea pandemiei de Covid.
În al doilea rând, China l-ar asigura pe Trump că SUA ar putea continua să facă comerț liber într-o Asia de Est dominată de China. În schimb, Trump ar abandona conducerea strategică a SUA în Asia. El este deja înclinat să creadă că costurile conducerii americane globale depășesc beneficiile realizate de americanii obișnuiți. Ca parte a acestei retrageri, Washingtonul ar renunța la alianțele și bazele sale militare de pe marginea de vest a Pacificului și va înceta vânzările de arme către Taiwan. Desigur, mulți membri ai Congresului SUA ar obiecta. Dar, așa cum a arătat clar fenomenul Trump, nu ar trebui să subestimăm gradul în care politicienii Partidului Republican își vor sacrifica principiile și chiar convingerile de bază pentru a rămâne pe partea bună a lui Trump.
Deși America nu a fost niciodată mai dură cu China, acest lucru se întâmplă în mijlocul unui anti-internaționalism care face parte din pachetul „Make America Great Again” al lui Trump. În consecință, teama perenă a Taiwanului de a fi vândut de America este mai relevantă ca niciodată. Coreenii își văd în mod tradițional țara ca pe un „crevete printre balene”. Din ce în ce mai mult, acea metaforă se aplică cel puțin la fel de bine și pentru Taiwan, cu potențialul SUA de a deveni ca una dintre balene.
Sursa: https://asiatimes.com/2024/12/no-assurances-for-taiwan-under-trump-2-0/
